近来,全国人大常委会会议审议未成年人维护法修订草案二审稿,有委员主张,赋予校园必定惩戒权办理学生欺负,引发热议。其规矩:对施行欺负的未成年学生,校园应该依据欺负行为的性质和程度,依法加强管束。
校园依法加强管束,意味着赋予校园必定惩戒权。一直以来,教育惩戒权颇受争议,这也反映出教育问题的复杂性和实际窘境。咱们要求校园有教书育人、防备暴力、管束学生的职责,却没有赋予他们有力的办理教育学生的权利,形成校园和教师在对待孩子犯错尤其是欺负这类不妥行为产生时往往“力不从心”。
这样的实际下,不仅是办理学生欺负,关于处理教育中的许多问题而言,教育惩戒权都被视为一剂“良方”,相关立法不断推动。比方,2019年7月,中心、国务院发布的《关于深化教育教学改革全方面进步职责教育质量的定见》就理解精确地提出,拟定细则,清晰教师教育惩戒权。再如,本年4月,广东省十三届人大常委会第二十次会议表决经过《广东省校园安全法令》,用专章对教育惩戒内容作出详细标准,在全国首先经过立法清晰赋予教师教育惩戒权。
从教育的实质看,把教育惩戒的“尺子”还给校园和教师,实为必要。三味书屋的寿镜吾老先生有一条戒尺,可是不常用,也有罚跪的规矩,但也不常用——这是鲁迅的幼年回忆。实际上,无论是传统仍是现代的教育办法的理念,对教育的严格要求从未改动。假如,校园和教师不敢或不能惩戒学生,全赖学生自律自觉,教育就缺失了严管这根柱子。而赋予校园、教师惩戒权,让其给学生的行为画红线、定雷区,是一种合理的他律手法。这是对学生担任,也是发挥教育功用的体现。
教育惩戒有了“尺子”,也要有标准和温度。修订草案二审稿中提出,校园应该依据欺负行为的性质和程度,依法加强管束——实际上就隐含对标准、标准、边界的重视。教育惩戒的意图重在教育,是出于对学生的关爱、维护。合理行使“惩戒权”是一门教育的艺术。在操作中,要注意掌握标准,依据实在的状况采纳与学生年纪和身心健康相适应的教育惩戒办法,因人而异、因材施“罚”;一起,要有温度,教育惩戒绝不能仅仅是“罚”或是“骂”,要考虑学生的心理特点和集体特征,重视说话的艺术和技巧,尊重学生的权益、呵护学生的自尊心。
教育惩戒要出实效,还需要社会合力、执行落细。修订草案二审稿中清晰“加强管束”,但没有作出内容和形式上的规矩。真实用好教育惩戒权,无疑还需一份“使用指南”。只要赶快拟定清晰详细的施行细则,才能让校园、教师、家长都有把“尺子”去衡量、判别,保证校园和教师依法享有并正确行使惩戒权。此外,还需进一步达到社会一致,完成家庭、校园、社会多主体参加,一起执行教育职责。(张冬梅)